时间：2024年7月16日

本期嘉宾：联合国全球教育基金“教育不能等待”战略合作关系主管纳赛尔·法奇赫

中国网：全球共享发展行动论坛第二届高级别会议于7月11日至13日在北京友谊宾馆举行，本次会议主题为“推动可持续发展：持续行动　共创未来”，近百名驻华大使、国际组织驻华代表现场与会。教育是一个国家发展的根本，也是联合国“教育不能等待”（Education　Cannot　Wait）持续关注的内容。如何向受危机影响的儿童和青少年提供高质量的教育，筹集更多的资金？中国网记者就相关问题在会议现场采访联合国全球教育基金“教育不能等待”战略合作关系主管纳赛尔·法奇赫。

图为联合国全球教育基金“教育不能等待”战略合作关系主管纳赛尔·法奇赫 摄影/刘凯

中国网：成立八年来，“教育不能等待”为受危机影响的儿童和青少年提供了哪些帮助？

纳赛尔•法奇赫：自2016年成立以来，“教育不能等待”触及了1100万儿童，为他们提供了高质量的教育以及教育相关的服务。我们在约45个国家展开了相关的工作，这对于像“教育不能等待”这样规模的基金而言，是了不起的成就。作为一项基金，“教育不能等待”向世界证明了，我们确实可以通过非官僚的、快速的干预加速实现联合国可持续发展目标。我想我们展示了在联合国框架下更好工作的全新方式，这种方式可以真正运用到行动中。

中国网：根据您的估计，目前全球有多少受危机影响的儿童和青少年需要教育帮扶？

纳赛尔•法奇赫：2023年，“教育不能等待”基金开展了一项调查，以查明受危机影响儿童的真实数量。这项调查结果显示，共有2.23亿儿童因各种危机导致教育中断，其中7200万完全辍学，没有接受任何形式的教育。而在过去两年当中，受危机影响而导致教育中断的儿童数量增至2.24亿。受全球危机扩大的影响，这一数据仍在急剧上升。而在“教育不能等待”基金成立时，即2016年，这一数据只有7500万。也就是说，在不到六年的时间里，这一数据增长至当初的三倍。这意味着，如果和平建设不能与发展同步进行，那么我们的努力将付诸东流。

中国网：这些儿童和青少年主要来自于哪些国家或地区？

纳赛尔•法奇赫：在这2.24亿儿童当中，五成来自于八个国家，包括阿富汗、巴基斯坦、索马里、非洲萨赫勒遭受危机的地区、孟加拉国以及中东正在发生地区冲突的国家和地区。

中国网：那么在您看来，阻碍那些受危机影响的儿童和青少年获得高质量教育的主要因素有哪些？

纳赛尔•法奇赫：作为机构、联合国官方以及非营利性组织，当前我们面临的最大挑战就是获得资金。有了更多的资金，我们就可以接触到更多的孩子。

另外一点，我们没有为化解危机注入足够多的关键性稳定力量。所以，我们看到这些危机旷日持久，而且还在不断地累积、叠加。此外，气候变化使得深陷危机中的孩子们更加脆弱和不幸。在我们工作的一些地区，飓风、地震、干旱等气候变化所导致的极端天气时有发生。这自然而然地会导致当地基础设施薄弱，对教师的支持力度不够，从而导致师资匮乏。

在我们工作的一些地区，当地不仅缺乏教育资源，还缺乏所有的物资。让一个吃不饱饭的孩子接受教育是很困难的。很多地区基本的民生问题还没有解决，没有足够的住宅、食物和谋生方式，导致当地的家庭没办法让孩子继续读书。所以，我们看到很多地方女孩子早早就结婚了，一些地方的青少年年纪很小就开始打工，一些地区的男孩子被诱导加入了恐怖组织。这些因素都阻碍了孩子们接受持续的、不受干扰的教育。

中国网：有人认为国际社会对于这些受危机影响的儿童和青少年的教育问题没有给予足够的重视。您对此怎么看？

纳赛尔•法奇赫：从2016年起，我们就积极参与这项工作中。我们见证了许多国家为此慷慨解囊，提供支持。我们也看到了确保孩子们能够接受安全、持续教育的政治承诺在增加。但我想，这方面的支持还不够，还不足以确保每个孩子都拥有接受教育的机会和权利。我们需要更多的政治承诺，而且这种政治承诺不能只持续五六年，而是要持续相当长的一段时间，从而弥补各种危机，包括新冠疫情对于教育的干扰。其实此前我们已然困难重重，后来新冠疫情暴发了，使得我们此前取得的一些发展和成就付诸东流。所以，我们现在需要做更多的工作，以确保所有的孩子都有机会接受平等、充足、高质量、安全的教育。

中国网：如何去筹集更多的教育基金？您有什么建议？

纳赛尔•法奇赫：至于如何筹集更多的资金，我想，我们应该看看世界各国的优先事项。我们可以看到，很多钱都花在了国家安全上，花在了军备和武器上，用于发展人力资本的资金大大减少。我认为这是不好的。各国政府，特别是富裕的国家，应当在这方面加大投资，为世界上的每个孩子提供教育支持。我想这首先需要强有力的政治承诺，这其中还应包含一些长期的方案，以确保对于有需要的国家进行持续的支持。在我看来，我们也需要同私营部门合作，从而寻找筹集资金的新方式。所以，不仅仅是要和政府部门合作，我们也需要努力找到和私营部门通力合作的方式，以补充和完善这一重要的战略优先事项。

中国网：参加这次会议，您有怎样的感受？您如何评价这一会议？

纳赛尔•法奇赫：首先，我很高兴能够来到这里参会。中国政府做出了巨大的努力，使全球南方国家相聚于此，互相帮助。我认为这是一次关乎行动的会议，而行动恰恰是我们所需要的。我们在许多方面都需要采取行动。在会议过程中，我们常常听到这样的观点，即发展是解决当前问题的关键，我们对此十分认同。我认为这就是正确的途径。我想，有像中国这样的大国的积极参与，特别是政府层面的参与，便有可能实现这一目标，从而带来和平与稳定，使得那些偏远地区也能实现发展。

（本期人员：记者/编导：佟静；摄像/摄影：刘凯；主编：郑海滨）