时间：2024年8月23日

嘉宾：中国社科院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志

中国网：8月18日至20日，越南共产党中央委员会总书记、越南社会主义共和国主席苏林对中国进行国事访问。在苏林访华期间，中越两国共同发表《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》。联合声明中有哪些亮点？南海问题是否会成为影响中越关系的不确定性因素？就相关问题，中国网《中国访谈》特别邀请到中国社科院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志进行述评。

中国社科院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志 （摄影：杨楠）

杨丹志：在苏林总书记访华期间，中越共同发表了联合声明，从声明中我们可以看到很多亮点。其中很重要的方面就包括中越两国在铁路（等交通基础设施）“硬连通”方面达成一些新的合作意向以及关于智慧海关“软联通”方面也达成了一些新的意向。这两个亮点实际上会对未来中越的务实合作产生非常积极的影响。

首先，会进一步便利中越两国的经贸往来和人员流动，特别是中国大量的商品和货物可以更加便利地进入越南的市场，包括越方一直期待的越南的水果以及一些其他的农产品进入中国市场实际上也会更加便利。

所以，从促进意义上讲，在铁路互联互通，包括在海关智慧通关方面取得的这样一些进展将会产生很明显的示范效应，有助于中越两国以后在相关领域或者在其他更广泛的领域加强务实合作。我们可以期待未来中越两国的务实合作能够持续推进。

在此次中越联合声明中，我们也注意到双方就南海问题达成了一些新的共识。实际上，中越关系目前存在的一个最大的问题，或者中越之间存在的最大分歧就是南海问题，这个问题也是由来已久了。在南海问题上其实中国坚持的立场是搁置争议、共同开发的这样一种立场。对于越南来讲，越南在以前公布的一些文件里也多次强调越南GDP重要的构成是来自于越南的海洋经济。越南认为从经济发展和安全的角度来讲都需要高度关注和重视海洋权益和利益。同时，越南方面实际上也承认在南海存在这个问题的情况下，也需要一些比较务实、灵活的方式来处理，特别是在和中国就相关问题进行磋商时，越南也坚持这样一个态度。

同时我们也注意到越方的“四不”原则，即越南在发展对外关系时不参与军事联盟、不联合一国反对另一国、不允许外国在越南建立军事基地或利用越南领土来反对其他国家、在国际关系中不使用武力或威胁使用武力。其实相关的几个要点都和南海问题的解决或应对是有关系的，可以看出越南方面其实也不希望南海的纷争影响地区安全局势或者影响国家间的关系。

同时，中越双方也达成了这样的共识，南海争端的现实存在并不是中越关系的全部，不能因为中越之间存在南海纷争就影响了中越关系的全局，我想这一点体现了中越两党两国高度的政治智慧，同时这一做法也是务实的，有助于双方在未来缓解南海争端或者避免中越之间因南海问题产生更多的摩擦，我觉得有可能会（在这方面）达成很多新的共识，这是一种非常务实、理性的态度。

当然我们也要注意到，确实有一些外部势力试图介入到南海纷争，挑拨离间或者说干扰、介入。这样的一些外部势力、外部因素的介入确实有可能导致南海局势的进一步复杂化。对这一点，中国和越南领导层实际上都有高度的共识，双方也都认为南海纷争还是要在双边的层面去解决，或者在当事国的层面去解决。再有一个，中方和东盟国家也就如何化解南海纷争达成了一些共识，在未来可能要推动由《南海各方行为宣言》向“南海行为准则”这个方向去过渡。当然这个过程会是比较漫长的，但是我想中越两国在南海问题上总体上还是秉持着一种比较理性和比较务实的态度，并就如何去管控分歧、缓解纷争达成了很多共识，达成了一系列的协议，而且这个过程在不断地完善和发展。

所以，我想，南海问题在过去并没有对中越双边关系造成一种结构性的破坏，在未来也不会动摇中越关系的友好的大局。

（本期人员：编导：白璐；摄像/后期：刘凯；摄影：杨楠；主编：郑海滨）