七步沟风景区抗洪救灾及灾后自救汇报材料

七步沟景区位于河北省武安市活水乡镜内，国家森林公园、地质公园腹地，总面积20平方公里。七步沟景区最初开发于2003年，2009年重新规划建设，总投资12.1亿元，目前完成投资7.80亿元，2012年5月正式对外开放。2014被评为国家4A级旅游景区，是河北省、邯郸市重点旅游开发建设项目。2013年省旅游系统就提出了“南学七步沟，北学沙雕大世界”号召。景区先后被各级组织授予中国自驾游首选目的地、中国十佳红色旅游景区、环京津体育健身休闲圈全民健身活动基地、河北旅游系统先进集体、河北省游客最喜爱的景区、河北省互联网营销十大优秀景区等荣誉称号。2015年接待游客50万人次，2016年截止6月份接待游客已突破40万人次。

2016年7月19日，七步沟景区遭遇了近50年来最大一次强降雨，19日当天降水量超过400毫米以上，当时大雨如柱，山洪暴发。由于景区领导重视、组织得力，预防到位，加上景区干部员工齐心协力严防死守。七步沟景区游客、员工零伤亡。7.19洪灾发生后，七步沟景区干部员工不等不靠，积极开展灾后自救，经过景区全体员工10余天的艰苦奋战，目前已基本恢复接待条件，七步沟景区不等不靠、短时间完成灾后自救任务的事迹，得到省市旅发委抗洪救灾检查组领导的高度评价。现将七步沟景区抗击洪灾和灾后自救情况汇报如下。

一是规划建设起点高。七步沟景区最初开发于2003年，2009年七步沟重新规划建设后，景区按照“高品位策划、高起点规划、高标准设计、高质量施工”的开发理念，立足建成中国北方乃至全国的精品景区的定位，建设初期专门聘请河北省旅游研究中心、地理科学研究所对七步沟景区进行规划设计，高标准编制了《七步沟景区旅游开发总体规划》书，并且还邀请国家级水利专家对七步沟的防洪减灾及水利设施等进行了专题规划设计，七步沟在建设期间就规划建设了防洪项目和水利设施，先后建造小型水库8座，蓄水能力200万立方米，拦洪堤坝100余个，溢洪道8000米。这些防洪设施在这次洪灾中发挥了很大作用。

二是领导重视、未雨绸缪抓落实。七步沟景区地处太行山深处，地质条件复杂，如果山洪爆发将会发生山体滑坡和泥石流地质灾害。所以景区领导对防汛工作非常重视，景区领导在各种场合和会议上多次强调安全防汛工作的重要性，并对2016年的安全防汛形势做了准确的分析和预测，根据本地区的水文历史资料分析，2016年必定会发生较大的洪涝灾害，要求各级领导必须做到居安思危和未雨绸缪。

景区安全管理委员会制定了安全防汛预案和地质灾害防治预案。6月份成立了以总经理为首的安全防汛组织机构，制定了详细的安全防汛预案和职责，成立10个防汛抢险小组，抢险队员200余人。

根据防汛预案防汛组织机构下设有防汛办公室，办公室主要负责汛期防汛联络工作，落实防汛指挥部的指令，安排防汛值班工作，向活水乡政府、旅游局报告安全防汛工作。同时还对各个防汛小组制定了工作职责，第一、二、三防汛抢险组主要负责抗洪抢险任务；第四抢险组主要负责防汛物资的采购和储备；第五组为疏导救援组，负责组织疏导安抚被困游客，观光车队配合游客服务中心输运被困游客至安全区域，医务室负责现场医疗服务，救护受伤游客；第六组为巡视组，主要负责夜间巡视。对主要路段的封堵（拉警戒线），并安全疏散游客撤离危险区域。第七组为工程施工组，主要负责南天门下方河道出现滑坡，堵塞河道后组织钩机对河道进行疏通，预防次生灾害发生。

进入汛期以来，景区组织召开了安全防汛动员大会，景区300余名干部员工参加，景区领导坚持汛期值班制度，值班期间要检查发现安全隐患，并安排督促排除。填写安全隐患排除记录50次，排除安全隐患60余处，疏通溢洪道2000米，加固山体5处。同时备足各种防汛物质。采购40千瓦发动机3台，各种潜水泵5台，电缆500米，排水管300米，防洪沙袋2000条，防洪沙2000立方米，雨衣200套，强光手电筒50个、对讲机20部。同时配备交通工具8辆，铲车两台、钩机一台。

三是预判准确，组织得力、齐心协力抗大汛。7月19日早上5时许，大雨如注。根据气象部门预报，近期有大到暴雨。景区防汛指挥部决定立即启动防汛预案，在防汛副总指挥长王魁祥的带领下，景区防汛抗洪工作有条不紊地进行。根据雨情首先封闭景区，停止售票。各防汛抢险小组全部就位，进入备战状态。第一抢险小组按照防汛预案指令封堵了进入景区的主要通道，有序疏导进入景区的游客撤离，同时通知索道站、观光车、商务摊位停止运行，所有工作人员全部撤离到安全地带。

景区中层以上领导干部带领防汛抢险队员全部集中到重点部位和灾害易发地段进行严防死守，由于预防及时和组织得力，确保了天门湖酒店、隐士泉电影院、员工宿舍和重点部位的安全。把景区的财产损失降到最低。这次抗洪出动人员300人次，动用大型工程机械3台，加固防洪堤200米，装填搬运沙袋1000余个，转移游客和员工200余人。由于景区道路、电力和通信中断，给抗洪救灾工作带来了很大困难。为了确保景区生命财产安全，景区200余名干部员工通宵不眠，全部坚守在抗洪救灾第一线。

四是不得不靠、主动作为、无私奉献积极开展灾后自救。7.19洪灾发生后，七步沟景区虽然在人员上没有出现伤亡事故，但是景区的交通和旅游设施及景观遭到严重破坏。这次洪灾给景区造成了道路、电力和通讯中断，以及旅游设施损坏。初步统计冲毁道路20余处，合计8000余米，溢洪道冲毁1500米，山体滑坡2处，步游道、围堰塌陷60余处，电线、光缆损坏32处，合计3000余米，冲毁绿化带1000余平方米，木头拦杆、铁栏杆、仿生拦杆合计损坏2000余米，水毁各类管道3处，合计200余米，智慧景区设施设备损坏90余台，旅游景观损坏50余处，旅游基础设施损坏30余处，游乐设施设备损坏100余个，5个景观湖淤积石渣8000立方米。初步统计直接损失高达6327万元。

灾情发生后，七步沟景区不等不靠，迅速开展了灾后自救工作，并成立七步沟景区灾后自救组织机构，成立了以副总经理王魁祥为指挥长的灾后自救领导小组，景区200余名干部员工组成了10个灾后自救抢险小组，第一组为巡视组，主要负责统计景区的受灾情况，提供照片和视频依据，以及现场安全隐患的排查；第二组为工程组，主要负责道路的恢复和塌陷区回填垒堰；第三组为水电通讯组，主要负责电力、供水、通讯、网络等基础设施的恢复；第四、五、六、七组为现场清理组，主要负责各景点和道路的淤泥、石块、杂物和垃圾的清理。第八组为设备检查组，主要负责索道设备和滑雪场设备的检查维护；第九组为后勤保障组，主要负责车辆调配、饮食、住宿、防署、医疗防疫等；第十组为宣传报道组，主要负责发现和挖掘在抗洪救灾过程的先进典型，并给予宣传报道。各抢险组克服高温酷署天气，每天工作10多个小时，当天的任务当天完。有的员工舍小家为大家，如保安部员工霍军朝是邢台人，家里受灾严重，房屋塌陷，但是他没有时间回家看看，他带领现场清理组的队员们一直坚持在灾后自救第一线，直到全部任务完成后才回家。灾情发生后景区还聘请了9支专业施工队伍，合计300余名施工人员，进驻景区进行抢修，动用大型工程机械设备20余台，连夜排险抢修塌陷的道路路、堰墙。

在景区灾后自救最繁忙的时候，景区积极响应政府号召，安排8辆观光车和20余名员工，帮助长寿村和其他景区转移滞留游客2000余人，得到了社会各界的普遍好评。

截止目前七步沟景区修复道路6000余米、各类拦杆200米、旅游基础设施20余处、清理淤泥、石渣、垃圾1000余立方米、垒砌回填堰墙1000余立方米、动用工程机械100余台次、架设电缆1000余米，清理湖内石块3000余立方米，排除安全隐患200余处。

由于这次防汛预案分组科学、职责清楚、任务明确、准备充分，加上防汛工作组织得力，以及干部员工众志成城以景区为家的奉献精神，七步沟景区的旅游和安全设施才具备了接待条件，等相关部门验收合格后，七步沟将以一个全新的姿态接受各位游客的检阅。