达茂旗构建全域旅游发展格局

2016年，对达茂旗旅游来说，又是累累硕果的一年。“国家全域旅游示范旗”的创建、“1+3”旅游综合执法机构的成立、第四届中国游牧文化旅游节的成功举办，带动游客接待数量和旅游收入实现历史性突破。今年，达茂旗共接待游客人数203万人，实现旅游收入10.01亿元。第三产业的增加值占地区生产总值的比重增加，旅游业已然成为全旗的新型产业和经济发挥的新优势。

加大力度建项目 全域旅游迈步走

作为内蒙古自治区19个边境旗（市）和33个牧业旗之一，达茂旗拥有1.6万平方公里的天然草原，草原风光辽阔壮美；拥有距离呼包二市最近的天然草原和陆路口岸，旗政府所在地百灵庙镇距呼包二市均为160公里左右，区位优势明显；拥有敖伦苏木古城、草原岩画、金堑壕、康熙营盘等众多名胜古迹，历史文化底蕴深厚，民族风情独具特色。因此，达茂旗创建全域旅游具有得天独厚的优势。

今年，达茂旗围绕全域旅游背景下旅游景区怎么创、怎么建等问题，启动编制《达茂旗全域旅游发展规划》，针对全旗12个苏木乡镇的不同实际，分别制定各地旅游发展规划，打造了一环和五条精品旅游线路。同时，达茂旗按照自驾游线路规划，串联全旗景点景区，打造了一环和五条精品旅游线路。即一条环全旗23个自驾游营地的自驾达茂旅游环线，总长度600公里；5条精品旅游线路：英雄草原游、草原深度游、农家体验游、边关风情游、游牧文化体验游。每个自驾游营地根据地区差异化进行打造运作，牧区突出蒙古风情，农区体现地方农家特色，让广大农牧民依托旅游线路经营农牧家乐，从而不断拓展增收渠道。

完善全旗各个旅游景区基础设施是达茂旗全域旅游创建重点工作之一。今年，达茂旗完善了全旗各苏木乡镇游客服务中心，新建4处旅游驿站、新建改建78座旅游厕所、建设完成89处旅游标识标牌，自驾游营地以及配套硬件等旅游基础设施现已基本完工。

与此同时，通过“互联网+旅游服务”、“互联网+草原特产营销”方式，建设数据中心、启动智慧旅游，也是达茂旗打造全域旅游提出的一项全新的尝试。今年，达茂旗在希拉穆仁镇建立了内蒙古诗画草原电子商务有限责任公司，这是达茂旗首家从事集电商平台研发、服务、培训、互联网产业为一体的科技企业，依托内蒙古丰富的旅游、绿色农畜产品、民族特色手工艺品等资源，通过线上平台和线下实体体验店互动运营，将达茂旗资源优势变为产品优势，塑造达茂特色品牌，从而将诗画草原电商公司打造成为内蒙古县域电商领导品牌。

今后，达茂旗还将从打造精品线路、完善标识标牌、创建A级景区、完善基础设施、推动跨境旅游、打造冰雪项目、建设风情小镇、打造特色乡村、景区提档升级、开展旅游综合热潮、扩大对外宣传等方面进行努力。借助中国游牧文化旅游节平台，建设冰雪主题园和滑雪场，举办冰雪文化节，丰富冬季旅游产品，形成四季旅游新格局。通过这些举措，努力把达茂旗建设成为自助游、自驾游、慢旅游、微旅游的理想之地，助推旅游业收入实现“井喷式”增长。

拓展营销新路子 旅游活动效益显

如今，提到达茂旗，人们首先想到的就是中国游牧文化旅游节。

在推动转型的过程中，达茂旗大力整合资源，着力构建达茂大旅游景区，搭建文化与旅游深度融合发展的高端平台，让老百姓登上了国家级舞台。从2013年起，达茂旗已连续承办了四届中国游牧文化旅游节，地区的知名度和影响力得到极大提升。四年的探索表明，“中国游牧文化旅游节”已经成为达茂旗文化旅游融合发展的最佳平台，作为达茂旗旅游发展的品牌产品被推向市场。

游牧文化旅游节的成功举办，实现了促经济转型、促民族团结、促文化繁荣、促生态保护、促社会和谐、促农牧民增收等多赢目标，成为新形势下开展群众活动的成功示范。

今年，对于希拉穆仁旅游景区的巴间艾力接待点老板皇甫丽丽来说，又是一个收入不菲的年份。今年她的接待点投入500多万元，新建了64顶豪华住宿包，2个特色大餐厅，7个体验式小餐厅，配套建设了太阳能供电、供水、有线电视、无线网络等设施，增加接待能力140多人。随着旅游业的蓬勃发展，达茂旗在景区打造和配套基础设施建设上下大力气，为文化旅游产业发展夯实基础。目前，达茂旗拥有各类景区(景点)25处，其中3A级景区1家，2A级景区6家；星级酒店2家，在建3家，大小旅游接待点371处，包括自驾游营地23处，日餐饮业接待能力达到5万人(次)、住宿能力达到2.5万人(次)。

连续几年游牧文化旅游节的举办，达茂旗已取得的荣誉。全旗旅游接待人连续几年突破百万人（次），在自治区各旗县区中名列前茅。荣获“中国哈撒儿祭祀文化之乡”、中国楚拉嘎好来宝之乡，取得中国游牧文化旅游节永久举办地权。自驾达茂旅游线路被评为2014“美丽中国”主题旅游十佳线路。希拉穆仁镇、明安镇被评为自治区级特色景观旅游名镇。特别是2015年，达茂旗被列为首批国家全域旅游示范区创建名单，迎来了旅游业全面转型发展的大好机遇。可以说，中国游牧文化旅游节，展示的不仅是草原风采和民俗风貌，更是一种文化聚合力的爆发。

旅游业是一个综合性产业，自身发展的同时必然带动相关产业的发展。如今，旅游业已成为调整达茂旗经济结构的重要手段，成为实现农牧民致富增收的有效途径，成为推动全旗未来发展的一支新兴力量。

（王军 辛澍钰）