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张家口扶贫:痛定思痛 就是要哪壶不开“烧”哪壶

发布时间: 2018-07-26   |   作者: 全森   |   责任编辑: 曾雅琪   |   来源: 人民网

 

黄昏在涿鹿县似乎更加神秘,夕阳的余晖从青蓝色的苍穹投射在黄帝城的庙宇顶上,隐隐地昭示了一种文化的厚重。这里是上古时期黄帝、炎帝大战蚩尤的古战场,这里是历史上西北游牧民族与中原农耕政权的战略要塞,这里是张家口,首都北京的“后花园”。经张北、赴康保、到蔚县、返涿鹿,记者一路行来,深深被张家口所蕴纳的文化震撼。

然而,这个与北京一衣带水的城市,却也是环燕山—太行一带深度贫困县集中地区,也是河北省脱贫攻坚的主战场之一。2017年至2018年,中央纪委和河北省纪委对张家口部分区县进行专项检查和巡视巡察,发现相关地区扶贫领域违规违纪问题突出。随后,张家口市进行了全面的整改。

记者在张家口一份文件中看到,张家口主要市领导勉励干部说,“扶贫工作是锻造干部的特殊战线。‘锻造’是什么?就是出了错,就要直面错,改正错,改正错就要有烈火一样的意志和冰峰一样的精神,‘大雪压青松,青松挺起且直’,才是火里来冰里去的锻造”。

冬奥会遇上贫困县集中地

2015年7月31日,北京获得2022年冬季奥运会主办权,张家口市作为联合主办城市吸引了全世界的目光。

这是继2014年中央提出了京津冀协同发展战略和2015年国务院批复同意设立张家口可再生能源示范区之后,张家口迎来的又一个重大历史机遇。

是机遇,更是挑战。十九大报告指出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。这是中国共产党向全世界做出的庄严承诺。

张家口,却是河北省脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

由于特殊的地理位置,张家口直到上世纪90年代中期才开放,发展明显落后于其他地区。

即便处于京津冀协同发展的战略框架内,张家口也长期被“边缘化”。作为首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,张家口是首都的生态屏障,因而实行限制开发政策。

截至2017年底,全市共有贫困村1494个,贫困人口29.37万人,全市19个县区中有12个贫困县区,其中有5个深度贫困县、99个深度贫困村,占河北省的一半。贫困人口年龄老化、观念落后、缺少技能,产业结构不合理,农村基础设施发展滞后,农村空心化严重,非贫困村贫困问题凸显……

2022年,举办冬奥会的张家口,作为中国的“窗口”,也将成为世界检验中国扶贫工作最突出的“样本”。

退无可退的张家口

处在这样机遇与挑战并存的历史时期,张家口的脱贫工作却成了全国扶贫的“反面典型”。

2017年至2018年,中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察,发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出,主体责任缺失,工作作风不实,脱贫攻坚任务落实不到位。习近平总书记等中央领导作出重要指示,一针见血地指出了扶贫工作中存在的问题,对抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理提出了明确要求。河北省委、省政府高度重视,对相关责任单位和责任人作出严肃责任追究。

问责力度之大,让人印象深刻。张家口市委书记和市长被责令向河北省委作出深刻检查,并在全省通报;分管脱贫攻坚工作的市委副书记和副市长被给予党内警告;市纪委原书记因履职不力被调离岗位;重点被点名的蔚县和康保县,两个县的县委书记,则均被免职。

一时间,张家口站在全国舆论的风口浪尖。

带着这样的一个负面标签,如何在世界舞台上展示张家口?张家口市副市长燕旺林说,“张家口已经退无可退了!”

直面问题 痛定思痛

面对扶贫攻坚工作凸现的问题,张家口市委市政府没有选择避而不谈,而是摆出“哪壶不开‘烧’哪壶”的姿态,把作风建设摆在突出位置,认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理,摸清作风建设薄弱环节,落实专项整改措施,用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。

“正视问题”、“勇于担当”、“深刻反思”、“痛定思痛”、“知耻而后勇”、“痛下决心”、“背水一战”频繁出现在张家口市各级领导干部关于脱贫攻坚的讲话中。

张家口市反复学习习近平总书记重要批示精神和河北省委、省政府相关会议精神,深刻反思扶贫领域存在的突出问题,狠抓作风整顿,

迅速开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,建立了问题整改台账,明确了责任部门、责任人和整改完成时限,坚持四级书记抓、党政一把手负总责,对自查不全面、整改不深入、问题解决不彻底、制度建设不到位等问题彻底整改落实,并在第一时间公布了专项治理办公室及市直有关部门举报电话、电子信箱及举报箱地址。

脱贫攻坚,同高标准完成冬奥会筹办、建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区一起,在张家口市第十一次党代会上被列为三大历史任务。

2018年1月4日,张家口市委十一届三次全会审议通过的《关于讲学习转作风抓落实的决定》,作出18条硬性规定,聚焦不严不实,下狠心治理干部政治上的麻木症、精神上的呆滞症、动力上的缺乏症,从根子上解决“不能为、不想为、不敢为”的问题,力促党员干部精神面貌、工作作风实现脱胎换骨的变化。

作风的改变,使张家口市脱贫工作面貌一新。

蔚县把扶贫脱贫工作领导小组会开到村,开到户,开到田间地头。同时在全县驻村干部中推行“吃派饭”群众工作法,通过碗碰碗、心贴心的交流,用革命老传统架起了干部群众沟通的桥梁,收集贫困户各类意见建议等微心愿7625条,看得见、摸得着、实实在在地为贫困户办实事910件。曹子水村是蔚县深山区最远的贫困村,道路极其不便,正常情况到县城需三个小时。冬天大雪封山时,帮扶工作队长刘有宏长期驻村不能回家,只好把下岗妻子带到村里,共同参与扶贫。他们自己种菜养鸡并引导农户庭院种植,同时帮助村民把蔬菜带出深山售卖,并拉清单为每家每户换购油盐酱醋等日用品。

张北县玉狗梁村村民在驻村扶贫第一书记卢文震的带领下,每天练瑜伽已经成了习惯。70岁的老太太,之前由于老寒腿和腰椎间盘突出,在火炕上躺了6个冬天,现在也下炕练起了瑜伽。玉狗梁村的“乡村瑜伽”一时红遍网络,吸粉无数,推出的土豆、莜麦“爱心订单式扶贫种植认购”活动,不到10天就征集到了20吨的订单。今年“五一”的第一天,来自北京的某车友会87人来到玉狗梁村,向村民捐赠土豆种子12000斤,还签订了三年的秋天收购土豆协议。玉狗梁村还结合城市里的瑜伽人特别喜欢藜麦这种全营养的食品,以“扶贫众筹”模式重点发展藜麦,在藜麦还没有播种的时候,就已经收到了来自全国各地近60亩的订单。

张家口市委书记回建说,广大党员干部,尤其是市、县、乡党委领导干部带头,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,奋发作为、干事创业,全市上下团结一心,铆足脱贫致富奔小康的干劲,高标准完成“三大历史任务”,扎扎实实交出“两份优异答卷”,确保到2022年冬奥会举办之时,作为重要窗口,向世界展示我国全面建成小康社会成果,展示美丽中国形象。